人社部新闻发言人李忠近日表示，目前延迟退休政策在研究设计过程中，经过研究论证，延迟退休年龄对就业影响有限。专家表示，目前我国职工平均退休年龄只有54岁，在人口结构变化背景下，延迟退休是大势所趋。此外，从国际上看，目前男女退休年龄开始出现走向一致的趋势，大部分国家执行男女相同的退休年龄政策，建议调整法定退休年龄采取“女先男后”的方式。关系3亿多城镇职工的延迟退休政策落地日益临近，根据人社部给出的延迟退休政策出台时间表，今年要向社会征求意见。在上周五人社部召开的新闻发布会上，发言人李忠介绍，目前正处在政策研究设计过程中，经过一些必要程序后会向社会公布。中国人民大学教授郑功成表示，延迟或调整法定退休年龄需全面把握相关因素共有五点：一是人均预期寿命；二是劳动力供求状况；三是受教育年限；四是人口老龄化程度；五是性别平等。就我国而言，人均预期寿命与人们受教育年限都在持续不断延长，劳动力供求关系正在从可以无限供给的时代向每年净减少适龄劳动人口数百万的时代转变，再加上少子高龄化趋势不可逆转，追求包括性别平等在内的社会公正呼声日益高涨，这些客观事实决定了逐步延迟法定退休年龄确实是一个必然的选择。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，目前我国职工平均退休年龄偏低，实际上的平均退休年龄只有54岁，是世界上平均退休年龄比较低的国家。综合考虑我国劳动力市场供求关系变化、人口老龄化、养老保险基金长期收支状况等多种因素，适当提高我国法定退休年龄是一种必然趋势。但延长退休年龄从立法到开始实行，有一定的过渡期，并且真正实行后采用小步慢跑策略，不是一步延迟到位。据人社部介绍，2017年正式推出延迟退休政策。中国人民大学教授郑功成表示，我们的主张是“小步渐进、女先男后，兼顾特殊”。所谓“女先男后”是指先从低龄退休的女性开始，而男性与符合60岁退休的女性先不延迟，所涉及的范围并非全体劳动者。主要原因是我国男女退休年龄相差太大，男性60岁退休，女职工50岁退休，女干部55岁，两者相差10岁、5岁。这么大的差距，要同步延迟退休将不利于缩小差距，也会使这一政策的调整波及全体。“女先男后”既有利于缩小不同群体之间过大的退休年龄差距，又可以减弱现阶段延迟退休对就业岗位的总体影响。而“兼顾特殊”，强调调整法定退休年龄时应当允许有一定的弹性。如允许工作年限长、缴纳养老保险费时间长的劳动者早于法定退休年龄退休，其实是对学历偏低的普通劳动者的认可。人社部劳动科学研究所所长郑东亮提出，实施渐进式延迟退休办法，影响分散到所有行业，因此对就业不会构成大的冲击，也不会因此导致年轻人就业难，但对大龄劳动者，特别是技能单一的大龄劳动者的就业有一定影响。“目前，我国之所以对于4050人员(指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上者)给予一些特殊的就业优惠政策，就是因为虽然其本人就业愿望迫切，但随着年龄增长，加上自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场通过竞争实现就业。而一旦延迟退休政策实施，将退休年龄延迟至60岁以上，这些老龄就业者将如何通过政策性规定而实现就业，极为引人关注。”